جزوه اصول و مبانی سازمان مدیریت
پیام نور دانشگاه آزاد علمی کاربردی کنکور ارشد استخدامی دانلود جزوه کتاب اصول و مبانی سازمان مدیریت PDF دکتر محمد نجف زاده
) : () : - – () : ً ().
«» : : : «». «» «» (). : ():
: ً «» (). : ً () «» ():
: «» (). : ً ً در آنها اعداد برای کار در بالاترین سطح انتزاع در دسترس هستند.
انضباط سیاست عمومی جدا
همانطور که برای علاقه مندان تمایل به شروع یک رشته سیاست عمومی طبیعی است، جدا از رشته مدیریت دولتی، از آنجا هم طبیعی است.
123 سیاست عمومی و تجزیه و تحلیل خط مشی
آن آمد. آنها مجلات حرفه ای جداگانه، کنفرانس های جداگانه ایجاد کردند، و اگرچه پیشینیان مشترکی داشتند، اما گاهی اوقات اشتراکات بسیار کمی داشتند. این غیر واقعی و غیر ضروری بود. زمانی که تز جدایی غیرواقعی کنار گذاشته شد، نمی توان مرز مشخصی بین سیاست گذاری و اجرای آن قائل شد، همچنین نمی توان بین سیاست و اداره آن قائل شد. اما جدایی انضباطی تأثیرات دیگری سازمان ، زیرا گروههای حرفهای متمایزی را در داخل بوروکراسی ایجاد کرد که شباهت چندانی با سازمان محل کار نداشتند. در برخی از آژانس ها افرادی که آموزش سیاست گذاری عمومی را داشتند جلوتر ظاهر شدند، در حالی که در برخی دیگر افرادی که آموزش مدیریت دولتی داشتند این کار را انجام دادند. بدون این انشعاب آشکار، سیاست عمومی و اداره ممکن بود نفوذ بیشتری داشته باشند.
تاکید بیش از حد بر تصمیمات
در عمل، بخش نسبتاً کمی از زمان یا تلاش یک مدیر با اتخاذ تصمیمات متناسب با فرآیندهای تحلیلی صرف می شود. این به معنای محدودیت برای آموزش ارائه شده در برنامه های سیاست عمومی، به ویژه از نوع باطنی تر است. مدیران موفق کمتر تحلیلگر هستند تا سازمان دهندگان، کمتر تکنوکرات نسبت به سیاستمداران. به جای وجود یک نتیجه واحد که بهینه باشد، همانطور که از طریق تجزیه و تحلیل فرض می شود، جزوه مدیریت تحول سازمانی از پاسخ های اصول و مبانی وجود دارد که هر یک از نظر پذیرش هزینه ها و مزایای خاص خود را دارند. فقدان شخصیت یک مشکل برای مدل های سیاست عمومی است. عوامل سیاسی و بین فردی را می توان بهتر از منظر مدیریت عمومی استفاده نشده یا کمتر استفاده شده در نظر گرفت.
با وجود کتابهای متعدد در مورد تحلیل سیاست و رویکردهای متنوع، شواهد کمی وجود دارد که نشان دهد روشهای رسمی مانند آنچه در بالا ذکر شد واقعاً دنبال میشوند. یا اگر زمانی دنبال میشدند، الان آنقدر دنبال نمیشوند. واقعیت این است که «بسیاری از مطالعات تعیین خط مشی عمومی کاملاً کلی و سازمان و دور از واقعیت عملیاتی دولت هستند (لین، 1987، ص 13). فعالیتهای مدیریت روزانه شامل موارد زیادی غیر از تصمیمگیری است و «بخش بالایی از فعالیتهایی که مدیران دولتی در آن شرکت میکنند، قابل استفاده از تکنیکهای تحلیلی نیستند. نسبت کمی هستند» (المور، 1986). در عمل هیچ پاسخ صحیحی وجود ندارد و تلاش برای یافتن پاسخ واحد شبیه به پذیرش بهترین روش قدیمی مدیریت دولتی است.
در داخل بوروکراسی، برخلاف برنامه های سیاست عمومی در دانشگاه ها، به نظر نمی رسد که تحلیل خط مشی آزمون مربوط بودن را پس داده باشد. مطمئناً موقعیت هایی وجود دارد که به عنوان تحلیلگر سیاست تعیین شده است، اما ممکن است توسط افرادی که آموزش رسمی سیاست گذاری دارند، پر شوند یا نباشند. تقاضای دائمی برای اطلاعات بیشتر و بهتر از بالا وجود دارد و گزارش ها باید به سرعت سازماندهی و نوشته شوند. تعداد اینها بر اساس تجزیه و تحلیل رسمی، یا به دلیل اینکه به طور قابل توجهی بهتر هستند، هم کم و هم رو به 
() () :
ً () ً ؛ «ً » ().
«» ():
ً ً، ً ً : مدل عقلانی حتی دقیق تر از اقتصاد کاهش یافته است. سنگ بنای نظری کلیدی رویکرد مدیریت دولتی، مدیریت خصوصی و اقتصاد، به ویژه اقتصاد از نوع اقتصاد خرد یا انتخاب عمومی است. این یک مرحله فراتر از مدلهای منطقی تحلیل خطمشی میرود، زیرا اعلام میکند که کالایی که باید توسط دست اندرکاران به حداکثر برسد، مطلوبیت اقتصادی است، و سیاست را از آنجا استخراج میکند.
قابل بحث است که آیا افزایش استفاده از علم اقتصاد در سیاست گذاری عمومی بخشی از تحلیل سیاست رسمی است یا چیزی جداگانه. با توجه به اینکه افراد سیاست گذاری عمومی از علوم سیاسی آمده اند، ممکن است کاملاً مجزا باشد و به تاریخ فکری کاملاً متفاوتی تعلق داشته باشد
مدل معیوب علم
شاید انتقاد بحث برانگیزتر، مبنای علمی مورد استفاده برای تحلیل سیاست باشد. البته، هر تمرینی که هدفش علمی باشد، باید مفهومی از نوع علمی داشته باشد که هدفش دنبال کردن آن است. دلایلی برای این باور وجود دارد که تحلیل خط مشی عمومی مبتنی بر یک مدل علمی معیوب یا حداقل قدیمی است. قبلاً ذکر شد که اشتقاق روشهای تجربی از روشهای علوم سیاسی هم یک نقطه قوت بود و هم یک ضعف. نقطه قوت این بود که تکنیکهای سازمان دادهها، اغلب با بررسی نمونه، به خوبی شناخته میشدند. روشهای پردازش دادهها از طریق نرمافزار رایانهای به آسانی در دسترس قرار گرفت و آنچه تحت عنوان تحلیل سیاست انجام میشد، گسترش جزئی روشهای علوم سیاسی در حوزههای سیاست بود. با این حال، این به معنای تکیه بر همان نظریه علم است که در دهههای 1960 و 1970 در علوم سیاسی استفاده میشد.
سرنخی برای مشکلی که این امر به وجود می آورد را می توان از سومین مهارت علمی که قبلاً از کار Putt و () «». ً (). ً ()، ً ً ً «» (). () «
فهرست مطالب